計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法
(2005年1月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第72號公布,根據(jù)2018年3月6日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第196號第一次修訂,根據(jù)2018年12月21日國家市場監(jiān)督管理總局令第4號第二次修訂,根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號第三次修訂)
第一條 為實施計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作,根據(jù)《中華人民共和國計量法》,《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行考核。
第三條 本辦法所稱計量標(biāo)準(zhǔn)考核,是指市場監(jiān)督管理部門對計量標(biāo)準(zhǔn)測量能力的評定和開展量值傳遞資格的確認(rèn)。計量標(biāo)準(zhǔn)考核包括對新建計量標(biāo)準(zhǔn)的考核和對計量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查考核。
第四條 國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一監(jiān)督管理全國計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作。省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局組織建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)及各省級市場監(jiān)督管理部門組織建立的各項最高等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),由國家市場監(jiān)督管理總局主持考核;地(市)、縣級市場監(jiān)督管理部門組織建立的各項最高等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),由上一級市場監(jiān)督管理部門主持考核;各級地方市場監(jiān)督管理部門組織建立其他等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),由組織建立計量標(biāo)準(zhǔn)的市場監(jiān)督管理部門主持考核。
國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門建立的各項最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn),由同級的市場監(jiān)督管理部門主持考核。
國務(wù)院有關(guān)部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn),由國家市場監(jiān)督管理總局主持考核;省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門主持考核;無主管部門的企業(yè)單位建立的各項最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn),由該企業(yè)登記注冊地的市場監(jiān)督管理部門主持考核。
第六條 進(jìn)行計量標(biāo)準(zhǔn)考核,應(yīng)當(dāng)考核以下內(nèi)容:
(一)計量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備齊全,計量標(biāo)準(zhǔn)器必須經(jīng)法定或者計量授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定合格(沒有計量檢定規(guī)程的,應(yīng)當(dāng)通過校準(zhǔn)、比對等方式,將量值溯源至國家計量基準(zhǔn)或者社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)),配套的計量設(shè)備經(jīng)檢定合格或者校準(zhǔn);
(二)具備開展量值傳遞的計量檢定規(guī)程或者技術(shù)規(guī)范和完整的技術(shù)資料;
?。ㄈ┚邆浞嫌嬃繖z定規(guī)程或者技術(shù)規(guī)范并確保計量標(biāo)準(zhǔn)正常工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境條件和工作場地;
?。ㄋ模┡鋫渲辽賰擅哂邢鄳?yīng)能力,并滿足有關(guān)計量法律法規(guī)要求的計量檢定或校準(zhǔn)人員;
(五)具有完善的運行、維護(hù)制度,包括實驗室崗位責(zé)任制度,計量標(biāo)準(zhǔn)的保存、使用、維護(hù)制度,量值溯源制度,原始記錄及證書核驗制度,事故報告制度,計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)檔案管理制度等;
(六)計量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性和檢定或者校準(zhǔn)結(jié)果的重復(fù)性符合技術(shù)要求。
第七條 計量標(biāo)準(zhǔn)考核堅持逐項考評的原則。新建計量標(biāo)準(zhǔn)的考核采取現(xiàn)場考評的方式,并通過現(xiàn)場實驗對測量能力進(jìn)行驗證;計量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查考核可以采取現(xiàn)場考評、函審或者現(xiàn)場抽查的方式進(jìn)行。
第八條 申請新建計量標(biāo)準(zhǔn)考核,申請計量標(biāo)準(zhǔn)考核的單位(以下簡稱申請考核單位)應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場監(jiān)督管理部門遞交以下申請資料:
?。ㄒ唬┯嬃繕?biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)申請書和計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報告;
?。ǘ┯嬃繕?biāo)準(zhǔn)器及配套的主要計量設(shè)備有效檢定或者校準(zhǔn)證書,以及可以證明計量標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料復(fù)印件各1份。
第九條 申請計量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核,申請考核單位應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場監(jiān)督管理部門遞交以下申請資料:
(一)計量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)申請書和計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報告;
?。ǘ┯嬃繕?biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)計量標(biāo)準(zhǔn)器及配套的主要計量設(shè)備的有效檢定或者校準(zhǔn)證書,以及可以證明計量標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料復(fù)印件各1份;
?。ㄈ┯嬃繕?biāo)準(zhǔn)封存、注銷、更換等相關(guān)申請材料(如果適用)復(fù)印件1份。
第十條 申請考核單位,應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場監(jiān)督管理部門遞交計量標(biāo)準(zhǔn)考核申請書和有關(guān)技術(shù)資料。主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請資料的完整性進(jìn)行審查,符合規(guī)定要求的,予以受理;不符合規(guī)定要求的,在5個工作日內(nèi)通知申請考核單位需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容;經(jīng)補(bǔ)充符合要求的,予以受理。主持考核的市場監(jiān)督管理部門逾期未告知申請考核單位是否受理申請的,視為受理。
第十一條 主持考核的市場監(jiān)督管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)具有與被考核計量標(biāo)準(zhǔn)相同或者更高等級的計量標(biāo)準(zhǔn),并有該項目備案計量標(biāo)準(zhǔn)考評員的,應(yīng)當(dāng)自行組織考核;不具備上述條件的,應(yīng)當(dāng)呈報上一級市場監(jiān)督管理部門組織考核。
主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將考核所需時間和組織考核的市場監(jiān)督管理部門通知申請考核單位。申請考核單位應(yīng)當(dāng)做好考核前的準(zhǔn)備工作。
第十二條 組織考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的單位(以下簡稱考評單位)或者考評組承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)考核的考評任務(wù)。
計量標(biāo)準(zhǔn)的考評工作由計量標(biāo)準(zhǔn)考評員執(zhí)行。特殊項目,組織考核的市場監(jiān)督管理部門可聘請技術(shù)專家和計量標(biāo)準(zhǔn)考評員組成考評組執(zhí)行考評工作。
計量標(biāo)準(zhǔn)考評員分為兩級,計量標(biāo)準(zhǔn)一級考評員由國家市場監(jiān)督管理總局組織考核,計量標(biāo)準(zhǔn)二級考評員由省級市場監(jiān)督管理部門組織考核,經(jīng)考核合格的考評員,分別由國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行管理。
第十三條 考評單位和考評組應(yīng)當(dāng)按照計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行計量標(biāo)準(zhǔn)考評工作,并在規(guī)定時間內(nèi)按時完成考評任務(wù)。
第十四條 考評單位及考評組完成考評任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)將考評材料報送組織考核的市場監(jiān)督管理部門。組織考核的市場監(jiān)督管理部門審核后遞交主持考核的市場監(jiān)督管理部門審批。
第十五條 主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到考評材料的20個工作日內(nèi)完成審批工作,確認(rèn)考核合格的,主持考核的市場監(jiān)督管理部門做出考核合格的行政許可決定,并在10個工作日內(nèi)向申請考核單位頒發(fā)計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書;不合格的,主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向申請考核單位發(fā)送不予行政許可決定。
第十六條 計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的有效期為5年。在證書有效期內(nèi),如需要更換、封存和注銷計量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場監(jiān)督管理部門申報、履行有關(guān)手續(xù)。注銷計量標(biāo)準(zhǔn)的,由主持考核的市場監(jiān)督管理部門收回計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書。
第十七條 計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期屆滿前6個月,持證單位應(yīng)當(dāng)向主持考核的市場監(jiān)督管理部門申請復(fù)查考核。經(jīng)復(fù)查考核合格,準(zhǔn)予延長有效期;不合格的,主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向申請復(fù)查考核單位發(fā)送不予行政許可決定。超過計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期的,申請考核單位應(yīng)當(dāng)按照新建計量標(biāo)準(zhǔn)重新申請考核。
第十八條 主持考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作的管理,可以采用計量比對、盲樣檢測和現(xiàn)場試驗等方式,對計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書有效期內(nèi)的計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十九條 上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下級市場監(jiān)督管理部門實施的計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織考核的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)考評單位、考評組及計量標(biāo)準(zhǔn)考評員的考評工作實施監(jiān)督,及時糾正和處理計量標(biāo)準(zhǔn)考核工作中違反規(guī)定的行為。
第二十條 申請考核單位對計量標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書或者不予行政許可決定書后,依法向本級人民政府或者上一級市場監(jiān)督管理部門申請行政復(fù)議。
第二十一條 申請計量標(biāo)準(zhǔn)考核應(yīng)當(dāng)提供的技術(shù)資料、申請書及有關(guān)文件格式,計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書和不予行政許可決定書式樣,以及計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范,由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
第二十二條 本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2005年7月1日起施行。1987年7月10日原國家計量局頒布的《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》([87]量局法字第231號)同時廢止。