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《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

2022-08-16 來源:

近日,市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》的相關(guān)部署要求,就“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展作出統(tǒng)籌安排。

 

認證認可檢驗檢測是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具,具有“傳遞信任,服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性。“十三五”時期,認證認可檢驗檢測列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類,為推進質(zhì)量強國建設(shè)、實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標作出了積極貢獻。截至“十三五”末,全國共有獲得批準的認證機構(gòu)724家,頒發(fā)有效認證證書270萬張、獲證組織80萬家;獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)4.8萬家,出具檢驗檢測報告5.9億份;檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3881億元,“十三五”期間年均增長15%,成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測認證服務(wù)市場;我國共計加入21個合格評定國際組織,對外簽署15項多邊互認協(xié)議和123份雙邊合作互認安排,國際影響和互認程度顯著提升。

 

《規(guī)劃》明確了“十四五”時期認證認可檢驗檢測發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標、發(fā)展任務(wù)和保障措施。按照“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持系統(tǒng)觀念、堅持市場主導(dǎo)、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持多元共治”的基本原則,加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系,努力實現(xiàn)“市場化改革取得新進展、國際化發(fā)展實現(xiàn)新突破、專業(yè)化提升達到新水平、集約化整合形成新格局、規(guī)范化發(fā)展呈現(xiàn)新面貌”等發(fā)展目標。在推進市場化改革方面,深化強制性產(chǎn)品認證、認證機構(gòu)資質(zhì)審批、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定等領(lǐng)域改革,有效激發(fā)市場活力;在推進國際化發(fā)展方面,全面提升我國認證認可制度的國際互認度,合格評定機構(gòu)的國際化業(yè)務(wù)水平,形成一批具有國際影響力的制度品牌和機構(gòu)品牌;在推進專業(yè)化提升方面,全面提升認證認可檢驗檢測服務(wù)供給能力,關(guān)鍵領(lǐng)域認證認可檢驗檢測技術(shù)實現(xiàn)安全可控;在推進集約化整合方面,檢驗檢測認證行業(yè)“小散弱”現(xiàn)象得到明顯改觀,結(jié)構(gòu)布局更加合理;在推進規(guī)范化發(fā)展方面,完善以法律規(guī)范為準繩、以行政監(jiān)管為主導(dǎo)、以認可評價為約束、以行業(yè)自律為基礎(chǔ)、以社會監(jiān)督為制約的監(jiān)管體系,認證認可檢驗檢測行業(yè)的社會公信力明顯提升。

 

為統(tǒng)籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,《規(guī)劃》從全方位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)行業(yè)做強做優(yōu)、大力提升行業(yè)治理能力、切實提高國際合作水平、著力夯實基礎(chǔ)支撐體系等方面部署了5大發(fā)展任務(wù),并設(shè)置了重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證提升、質(zhì)量認證行業(yè)能力提升、檢驗檢測助推產(chǎn)業(yè)升級、認證認可檢驗檢測行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)以及“合格評定,暢通世界”5個專項行動。同時,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投入保障、強化宣傳引導(dǎo)、嚴格實施評估等方面制定保障措施,健全規(guī)范實施機制。