湖南省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《促進市場監(jiān)管系統(tǒng)計量技術機構改革和發(fā)展的若干措施》的通知
各市州市場監(jiān)督管理局，省計量檢測研究院：
計量技術機構是保障國家計量單位制統(tǒng)一和量值準確可靠的重要技術力量，是實現(xiàn)計量體系穩(wěn)定、有效運行的關鍵，在促進科技進步、保障貿易公平、推動產業(yè)發(fā)展和質量提升等方面發(fā)揮著重要的基礎支撐和引領作用。為貫徹落實《湖南省人民政府關于推進計量事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔2022〕18號）和《市場監(jiān)管總局關于促進市場監(jiān)管系統(tǒng)計量技術機構深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（國市監(jiān)計量發(fā)〔2021〕68號），省局制定了《促進市場監(jiān)管系統(tǒng)計量技術機構改革和發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
湖南省市場監(jiān)督管理局
2022年11月9日
促進市場監(jiān)管系統(tǒng)計量技術機構改革和發(fā)展的若干措施
為認真貫徹落實《湖南省人民政府關于推進計量事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(湘政發(fā)〔2022〕18號)和《市場監(jiān)管總局關于促進市場監(jiān)管系統(tǒng)計量技術機構深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（國市監(jiān)計量發(fā)〔2021〕68號），進一步推動全省市場監(jiān)管系統(tǒng)計量技術機構健康可持續(xù)發(fā)展，結合我省實際，特制定如下措施。
一、統(tǒng)一思想認識。各級市場監(jiān)管部門和計量技術機構要統(tǒng)一思想，提高認識，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，按照湖南省計量發(fā)展規(guī)劃的布局和建設重點，結合本地區(qū)實際，落實工作責任，制定建設方案，完善管理制度，形成具體措施，認真組織實施，確保計量法定職責的全面有效履行，為湖南經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力的計量支撐。
二、明確發(fā)展目標。保持市場監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)有計量技術機構規(guī)模數(shù)量穩(wěn)定，統(tǒng)籌協(xié)調省、市、縣三級計量技術機構發(fā)展定位，構建省級龍頭帶動、市級骨干支持、縣級基礎保障的計量技術機構體系，形成布局合理、鏈條清晰、技術先進、功能完善的量值傳遞溯源體系。各級市場監(jiān)管部門要積極謀劃創(chuàng)新發(fā)展思路，有計劃地發(fā)展計量事業(yè)，加強計量體系和能力建設，促進計量技術資源共享，增強計量技術機構核心競爭力。各級計量技術機構要堅持履行法定職責與服務經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，持續(xù)拓寬計量服務領域和范圍，加強關鍵計量測試技術研究和應用，提升標準物質研制生產能力，加強人才隊伍建設。
三、統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。充分發(fā)揮省計量院的龍頭引領作用，通過技術協(xié)同、能力共享、共研共建等方式，加強省、市、縣三級計量技術機構合作，發(fā)揮對基層的技術輻射和帶動作用，構建全省計量協(xié)作網(wǎng)，帶動全省各級計量技術機構協(xié)同發(fā)展。鼓勵計量技術機構聯(lián)合高校、企業(yè)形成計量技術聯(lián)盟，做優(yōu)做強，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
四、落實建設重點。各級市場監(jiān)管部門應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強對本地區(qū)社會公用計量標準建設管理，優(yōu)先建設滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和計量監(jiān)督工作所需的社會公用計量標準，落實強制檢定職責，彰顯計量技術機構公益屬性。省級重點建設滿足市級社會公用計量標準器具量值溯源需求的項目，以及全省兜底性強制檢定項目。市級重點建設滿足縣級社會公用計量標準器具量值溯源需求的項目，基本保障本地區(qū)強制檢定項目全覆蓋?？h級重點建設保障基本民生和安全需求的強制檢定項目。全省每年新建、改造提升社會公用計量標準100項以上。到“十四五”末，全省社會公用計量標準達到3000項，省級最高計量標準達到500項，基本滿足我省量值傳遞溯源需求。
五、強化產業(yè)支撐。各級市場監(jiān)管部門應圍繞地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的計量測試需求，有計劃地組織計量技術機構新建社會公用計量標準，努力填補產業(yè)需求量傳溯源鏈條建設空白，不斷提高區(qū)域社會公用計量標準覆蓋率。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改造升級現(xiàn)有社會公用計量標準，拓展測量范圍，提高準確度等級，強化動態(tài)量、復雜量、極端量檢定校準能力，提升自動化、智能化、網(wǎng)絡化水平，推動社會公用計量標準不斷提高能級。積極引導鼓勵計量技術機構采用多種形式建設產業(yè)計量測試中心，為提質增效、產業(yè)升級提供計量支撐。
六、發(fā)揮最大效能。各級市場監(jiān)管部門應在經(jīng)費、人員、場地、設施上給予計量技術機構相應保障，以保持社會公用計量標準良好運行，持續(xù)穩(wěn)定為社會提供計量服務。要確保計量技術機構專業(yè)技術人員穩(wěn)定在崗,滿足檢定工作要求。計量技術機構要強化社會公用計量標準維護和使用的主體責任，有效發(fā)揮社會公用計量標準作用，高質量完成各項法定任務，充分釋放計量基礎設施效能。各級市場監(jiān)管部門和計量技術機構均不得以經(jīng)費保障不到位等理由，推諉、推卸各項法定任務。
七、提高人員能力。加強計量技術人才與管理人才培養(yǎng)，建立與計量技術機構發(fā)展相適應的高素質人才隊伍。組織開展針對性、實用性強的計量專業(yè)技術培訓、職業(yè)技能比武、計量比對，用多種方式努力提升計量技術機構人員工作能力和業(yè)務技能水平。各級市場監(jiān)管部門和計量技術機構應制定具體激勵措施，鼓勵技術人員通過注冊計量師注冊，不斷增強注冊計量師的獲得感、榮譽感。
八、加強經(jīng)費保障。各級市場監(jiān)管部門要高度重視計量技術機構履職經(jīng)費保障問題，主動向當?shù)攸h委、政府匯報，積極和相關部門溝通，落實本級財政經(jīng)費保障。要將社會公用計量標準建設、量值傳遞、實驗環(huán)境、日常維護、改造升級、人員培訓和信息化建設等經(jīng)費需求列入每年的財政預算，確保財政經(jīng)費投入的持續(xù)穩(wěn)定。
九、強化監(jiān)督管理。各級市場監(jiān)管部門依法依規(guī)加強對計量技術機構的監(jiān)督管理，加大重點領域和高風險領域抽查比例，嚴厲打擊虛假計量檢定測試等違法行為，依法查處未能履行法定職責、擅自停止量值傳遞工作的計量技術機構。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)”智慧監(jiān)管手段和計量比對等技術手段，提升計量監(jiān)管效能。加強計量法律法規(guī)宣貫，指導計量技術機構健全制度、加強管理。
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市場監(jiān)管總局關于促進市場監(jiān)管系統(tǒng)計量技術機構深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的指導意見
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