工信部聯(lián)通裝〔2022〕187號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、能源、郵政、藥監(jiān)、礦山安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)主管部門,國家礦山安全監(jiān)察局各省級局:
現(xiàn)將《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
工業(yè)和信息化部
教育部
公安部
民政部
財政部
人力資源社會保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
衛(wèi)生健康委
應(yīng)急部
市場監(jiān)管總局
能源局
國防科工局
郵政局
礦山安監(jiān)局
藥監(jiān)局
2023年1月18日
“機(jī)器人+”應(yīng)用行動實施方案
(一)指導(dǎo)思想
(二)主要目標(biāo)
面向社會民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,遴選有一定基礎(chǔ)、應(yīng)用覆蓋面廣、輻射帶動作用強(qiáng)的重點領(lǐng)域,聚焦典型應(yīng)用場景和用戶使用需求,開展從機(jī)器人產(chǎn)品研制、技術(shù)創(chuàng)新、場景應(yīng)用到模式推廣的系統(tǒng)推進(jìn)工作。支持一些新興領(lǐng)域探索開展機(jī)器人應(yīng)用。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域
2.農(nóng)業(yè)
3.建筑
4.能源
5.商貿(mào)物流
(二)社會民生領(lǐng)域
6.醫(yī)療健康
研制咨詢服務(wù)、手術(shù)、輔助檢查、輔助巡診、重癥護(hù)理、急救、生命支持、康復(fù)、檢驗采樣、消毒清潔等醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)品。圍繞神經(jīng)系統(tǒng)損傷、損傷后腦認(rèn)知功能障礙、癱瘓助行等康復(fù)治療需求,突破腦機(jī)交互等技術(shù),開發(fā)用于損傷康復(fù)的輔助機(jī)器人產(chǎn)品。加快推進(jìn)機(jī)器人和醫(yī)學(xué)人工智能在基礎(chǔ)理論、共性關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用等方面的突破,推動人工智能輔助診斷系統(tǒng)、機(jī)器人5G遠(yuǎn)程手術(shù)、腦機(jī)接口輔助康復(fù)系統(tǒng)等新技術(shù)新產(chǎn)品加速應(yīng)用。推動機(jī)器人在醫(yī)院康復(fù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等場景應(yīng)用。鼓勵有條件有需求的醫(yī)院使用機(jī)器人實施精準(zhǔn)微創(chuàng)手術(shù),建設(shè)機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室,研究手術(shù)機(jī)器人臨床應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)機(jī)器人在患者院前管理、院內(nèi)診療及院后康復(fù)追蹤整體病程服務(wù)體系中的應(yīng)用,助力智慧醫(yī)療建設(shè)。
7. 養(yǎng)老服務(wù)
研制殘障輔助、助浴、二便護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、家務(wù)、情感陪護(hù)、娛樂休閑、安防監(jiān)控等助老助殘機(jī)器人產(chǎn)品。加快推動多模態(tài)量化評估、多信息融合情感識別、柔順自適應(yīng)人機(jī)交互、人工智能輔助等新技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用,積極推動外骨骼機(jī)器人、養(yǎng)老護(hù)理機(jī)器人等在養(yǎng)老服務(wù)場景的應(yīng)用驗證。鼓勵養(yǎng)老領(lǐng)域相關(guān)實驗基地把機(jī)器人應(yīng)用作為實驗示范重要內(nèi)容,研發(fā)推廣科技助老新技術(shù)新產(chǎn)品新模式。研究制定機(jī)器人助老助殘技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動機(jī)器人融入養(yǎng)老服務(wù)不同場景和關(guān)鍵領(lǐng)域,提升養(yǎng)老服務(wù)智慧化水平。
8.教育
研制交互、教學(xué)、競賽等教育機(jī)器人產(chǎn)品及編程系統(tǒng),分類建設(shè)機(jī)器人服務(wù)平臺。加大機(jī)器人教育引導(dǎo),完善各級院校機(jī)器人教學(xué)內(nèi)容和實踐環(huán)境,針對教學(xué)、實訓(xùn)、競賽等場景開發(fā)更多功能和配套課程內(nèi)容。強(qiáng)化機(jī)器人工程相關(guān)專業(yè)建設(shè),提升實驗機(jī)器人產(chǎn)品及平臺水平,加強(qiáng)規(guī)范管理。推進(jìn)5G、人工智能、智能語音、機(jī)器視覺、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù)與機(jī)器人技術(shù)融合應(yīng)用,積極培育機(jī)器人校園服務(wù)新模式和新形態(tài),深化機(jī)器人在教學(xué)科研、技能培訓(xùn)、校園安全等場景應(yīng)用。
9.商業(yè)社區(qū)服務(wù)
研制餐飲、配送、迎賓、導(dǎo)覽、咨詢、清潔、代步等商用機(jī)器人,以及烹飪、清洗、監(jiān)護(hù)、陪伴等家用機(jī)器人,加強(qiáng)應(yīng)用場景探索和產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新,提高智能硬件與用戶交互水平,增強(qiáng)機(jī)器人服務(wù)價值。推動機(jī)器人技術(shù)與5G、云計算、智能傳感等新技術(shù)融合,實現(xiàn)自主導(dǎo)航、自動避障、人機(jī)交互、語音及視覺識別、數(shù)據(jù)分析等功能。積極推動機(jī)器人融入酒店、餐廳、商超、社區(qū)、家庭等服務(wù)場景,滿足商業(yè)及社區(qū)消費體驗升級需求,提升商業(yè)服務(wù)與生活服務(wù)的智慧化水平。
10.安全應(yīng)急和極限環(huán)境應(yīng)用
研制礦山、民爆、社會安全、應(yīng)急救援、極限環(huán)境等領(lǐng)域機(jī)器人產(chǎn)品。增強(qiáng)機(jī)器人立體視覺、室外導(dǎo)航定位、多維信息感知、災(zāi)害遠(yuǎn)程警示、機(jī)器人鑒權(quán)管控等功能,開發(fā)機(jī)器人對極寒、明火、高溫高壓、易燃易爆、高海拔低氣壓、有毒、高濕、積水、高粉塵、輻射、人流多變化大等復(fù)雜非結(jié)構(gòu)化作業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性技術(shù)。推進(jìn)智能采掘、災(zāi)害防治、巡檢值守、井下救援、智能清理、無人化運輸、地質(zhì)探測、危險作業(yè)等礦山場景應(yīng)用。推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施現(xiàn)場巡回檢查、值班值守、特殊作業(yè)等安全生產(chǎn)場景應(yīng)用。推廣炸藥裝藥、生產(chǎn)制備、包裝、裝卸運輸、在線檢測等民爆行業(yè)場景應(yīng)用。推動安保巡邏、緝私安檢、反恐防暴、勘查取證、交通邊防、治安管控、特戰(zhàn)處置、服務(wù)管理等社會安全場景應(yīng)用。加強(qiáng)防爆排爆、消防巡檢、工程搶險、海洋捕撈、海上溢油及危化品船舶救援、自然災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)事故救援、核應(yīng)急安全救援等危險環(huán)境應(yīng)用。推動空間、水下、深地等極限環(huán)境場景應(yīng)用。
鼓勵產(chǎn)用共建機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。支持用戶單位參與高轉(zhuǎn)矩密度伺服電機(jī)、高動態(tài)運動規(guī)劃與控制、人機(jī)交互等機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān),深入挖掘和釋放潛在應(yīng)用需求,共同開發(fā)先進(jìn)適用的機(jī)器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。開展覆蓋產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、工藝優(yōu)化、批量生產(chǎn)和示范推廣全過程的“一條龍”應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵產(chǎn)用共同參與特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈“揭榜”推進(jìn)活動,帶動機(jī)器人企業(yè)協(xié)同攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。完善機(jī)器人技術(shù)支撐服務(wù),積極推動產(chǎn)融對接、企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、備品備件服務(wù)、技術(shù)售后服務(wù)等。
(二)建設(shè)“機(jī)器人+”應(yīng)用體驗和試驗驗證中心
依托用戶、機(jī)器人企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè),建設(shè)家用、商業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等場景化應(yīng)用體驗中心,提升用戶體驗,擴(kuò)大產(chǎn)品消費和推廣。依托用戶、機(jī)器人企業(yè)和第三方公共服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)具備機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證、質(zhì)量檢測、創(chuàng)新孵化等能力的試驗驗證中心,加大應(yīng)用數(shù)據(jù)積累,提升機(jī)器人產(chǎn)品的安全性、穩(wěn)定性、可靠性、易用性等水平。
(三)加快機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣
(四)開展行業(yè)和區(qū)域“機(jī)器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實踐
(五)搭建“機(jī)器人+”應(yīng)用供需對接平臺
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立多部門協(xié)同、央地聯(lián)動的工作機(jī)制,成立協(xié)同推進(jìn)方陣,分行業(yè)、分領(lǐng)域成立由主管部門、行業(yè)組織、骨干企業(yè)、科研院所以及重點地區(qū)政府共同組成的聯(lián)合工作組。加強(qiáng)對重點行業(yè)機(jī)器人應(yīng)用相關(guān)規(guī)章制度和倫理的研究,開展機(jī)器人應(yīng)用常態(tài)化監(jiān)測跟蹤,推動構(gòu)建適應(yīng)各行業(yè)機(jī)器人應(yīng)用特點的監(jiān)管體系。
(二)完善政策支持
各相關(guān)部門、各地方將機(jī)器人應(yīng)用推廣作為科技創(chuàng)新、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策重點方向,統(tǒng)籌政策、資金、資源予以支持,加大對機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用的投入力度??萍疾块T會同機(jī)器人發(fā)展應(yīng)用部門聯(lián)合推動國家科技計劃創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)機(jī)器人企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。人社部門會同機(jī)器人發(fā)展應(yīng)用部門適時開展機(jī)器人對就業(yè)影響的評估,及時促進(jìn)受影響勞動者轉(zhuǎn)崗就業(yè)。鼓勵央企、國企開放機(jī)器人應(yīng)用場景,建立容錯機(jī)制,支持企業(yè)首購首用。
(三)深化宣傳交流
各地方、有關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織要及時跟蹤、總結(jié)、評估應(yīng)用行動過程中的新情況、新問題和新經(jīng)驗,總結(jié)示范帶動作用強(qiáng)、可復(fù)制可推廣的有效做法,宣傳應(yīng)用好典型經(jīng)驗。依托各行業(yè)相關(guān)大會展會,加強(qiáng)機(jī)器人應(yīng)用成果交流與展示。指導(dǎo)相關(guān)單位編寫“機(jī)器人+”應(yīng)用年度報告,發(fā)布創(chuàng)新應(yīng)用案例集。充分利用多雙邊合作機(jī)制,推進(jìn)不同領(lǐng)域機(jī)器人產(chǎn)品和解決方案“走出去”,實現(xiàn)合作共贏。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)